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北京出台《关于全面深化平安北京建设的意见》
发布时间:2014-09-29 20:45:33 浏览次数:467次
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近日,北京市委市政府下发了《关于全面深化平安北京建设的意见》(以下简称:《意见》),对在更高起点上全面深化平安北京建设进行了部署。根据《意见》要求,北京市将通过平安北京建设,到2020年努力实现“三升、三降、三个不发生”。为了达到这个目标,北京市将多措并举,包括努力实现常住人口增速明显下降,积极稳妥推进实施居住证制度等。

当前北京市进入新的发展时期。首都城市战略的新定位、治理“城市病”的新挑战、维护和谐稳定的新任务等,都对平安北京建设提出了新的更高的要求。

通过平安北京建设,北京市将全面落实社会治安综合治理的各项措施,到“十二五”末,努力实现严重刑事案件、重大公共安全事故、重大群体性事件等得到有效控制,群众安全感稳中有升,首都安全稳定总体状况进入良性循环轨道;到2020年,努力实现“三升、三降、三个不发生”,即社会治理能力、治安防控水平、群众安全感满意度明显提升,严重刑事案件、重大公共安全事故、重大群体性事件明显下降,坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大暴力恐怖事件、重大政治事件、重大个人极端事件;确保平安建设各项工作位于全国前列,首都成为全国最安全、最稳定的地区之一。

就深化平安北京建设主要举措包括政治稳定维护、社会治安防控、矛盾预防化解、人口服务管理、社会治理创新、基层基础建设六项工程。

政治稳定维护

确保首都政治稳定是平安北京建设的核心。《意见》提出,要把反恐防暴纳入首都综治维稳工作体系,健全专群结合的反恐维稳情报信息工作机制,构筑社会化反恐防暴工作格局;加强社会面整体防控,以社会面整体安全确保政治中心区和重大活动安全;同时,加强信息网络安全管理,完善互联网维稳工作模式。

社会治安防控

《意见》提出,要依法惩治违法犯罪活动,加大命案打击破案力度,坚决打击发生在群众身边、直接影响群众生产生活安全的犯罪活动;构筑网上网下结合、人防物防技防结合的立体化治安防控体系;加强重点行业安全管理,严防发生重特大安全事故;围绕治安问题高发地区和群众关心的突出治安问题,加强社会治安重点整治,以及公共安全领域综合治理。

矛盾预防化解

本市将加强社会矛盾源头预防和排查化解,健全重大决策社会稳定风险评估机制;同时,完善人民调解、行政调解、司法调解深度融合的多元调解体系,2020年以前在矛盾多发领域实现行业性、专业性调解组织全覆盖;此外,还将建立统一的信访网络综合服务平台,全面落实逐级信访制度,推进涉法涉诉信访改革。

人口服务管理

人口规模调控是当前和今后一个时期市委、市政府的重点工作,也是治理“城市病”的关键环节。《意见》提出,将综合运用经济、法律、行政等多种手段加强调控,努力实现常住人口增速明显下降的目标;同时,加强流动人口基础信息采集登记和动态监测,依法开展违法出租特别是群租问题的治理工作,积极稳妥推进实施居住证制度,维护流动人口合法权益;加强特殊人群和重点青少年服务管理,健全完善社会化帮扶体系。

社会治理创新

创新社会治理体制方面,《意见》提出,健全人民团体、社会组织、企事业单位参与社会治理机制,完善以城乡社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的基层社会治理体系;在首都群防群治队伍建设中,规范街道、社区各类协管力量,调动社会力量参与平安北京建设;本市还将尽快出台一批重点领域的政府规章和地方性法规。

基层基础建设

深化平安北京建设,重点在基层、难点在基层、希望也在基层。《意见》提出,要加强社区网格化和村庄社区化建设,在全市范围内实现全覆盖;同时,加强基层综合服务管理平台建设,健全完善对群众求助、投诉、报警的联动受理和处理反馈机制,以及综治维稳信息系统建设。

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